Ну, судя по активности на ветке, все ВСЕ наконец поняли, включая советника по авиации Краснодарского края и почетного космонавта. Ну и ладушки...

Ученый:
Бывший руководитель АК ЛИИ им. Громова (Жуковский) человек ГА? Это круто :))

Я ж давал ссылку на краткую биографию ЕА, почитайте внимательнее (если Вы его по "прошлой жизни" не знаете ;-))

Я ж давал ссылку на краткую биографию ЕА, почитайте внимательнее (если Вы его по "прошлой жизни" не знаете ;-))

Ученый:
Это все Жуковский и его ЛИИ ;)
Выживали :))

Ну не без ЛИИ и его Жуковского, конечно :-))

Plivet 03/04/2007 [18:40:03]:
Не очень понимаю, почему всегда боятся подведомственности минтрансу?
Когда МГА было одной большой авиакомпанией - понимаю.
Когда много частных компаний стали поднадзорными объектами, зачем бояться подчинения Госнадзора Минтрансу?

Государственный надзорный орган ДОЛЖЕН быть независимым!
Очень хорошо об этом сказанов статье В.П. Беляева, журнал "Законодательство", N 6, июнь 2006 г. http://www.garant.ru/nav.php?p ...

Безусловно, эффективность контроля напрямую зависит от степени независимости контролирующих органов, так как лишь реальная самостоятельность позволяет им указать на недостатки и отступления от закона в полном объеме и оперативно. При этом, как справедливо пишет В.В. Бурцев, независимость должна быть формально закреплена в законодательстве, регулирующем деятельность органов контроля*(2). С.А. Денисов подчеркивает, что только независимый контрольный орган может проводить беспристрастные расследования любых правонарушений вне зависимости от складывающейся политической конъюнктуры*(3). С нашей точки зрения, наряду с законодательно закрепленной независимостью, органы контроля (надзора) должны иметь организационную, функциональную, материальную и т.п. независимость от юридических или должностных лиц, чью деятельность они проверяют.

Хорошая статья в продолжение поднятого Беляевым здесь: "О разграничении функций контроля и надзора в государственном управлении" http://www.rusrand.ru/electro/ ...
Гражданскую авиацию отдадут в одни руки




Обсуждение вопросов оптимизации контрольно-надзорной деятельности на основе эффективного мониторинга

¶ях?шрышё? 06/04/2007 [21:14:57]:
 р?шэрхь "ышъсхч".
«чфрэшх эюЁь, яЁртшы ш ё?рэфрЁ?ют ??ю ш хё?? "Ёху?ышЁютрэшх".

 х?ц ?ю ?юы?ъю шчфрэшх эюЁьр?штэю-?х?эш?хёъш? фюъ?ьхэ?ют?
„ ??ю ючэр?рх? ?хЁьшэ "уюё?фрЁё?тхээюх Ёху?ышЁютрэшх"?
Ћ?ю тхф? ш эх эрфчюЁ, ш фрцх эх ъюэ?Ёюы?!
Ѕ?ю чр я?ш?р т фюяюыэхэш” ъ эрфчюЁ? ш ъюэ?Ёюы”?

ю? ёыютрЁ? ?ъюэюьш?хёъш? ?хЁьшэют уютюЁш?. ??ю уюё?фрЁё?тхээюх Ёху?ышЁютрэшх - ??ю ¶«ё„:

†ѕ¶ЄЂ„є¶·Љ  ѕЉ єЉ†Єё«єѕ„ «Љ
Ч тючфхщё?тшх уюё?фрЁё?тр т ыш?х уюё?фрЁё?тхээ–? юЁурэют эр ?ъюэюьш?хёъшх юсћхъ?– ш яЁю?хёё– ш ??рё?т?”•ш? т эш? ыш?. †.є. юё?•хё?тыљх?ёљ, ??юс– яЁшфр?? яЁю?хёёрь юЁурэшчютрээ–щ ?рЁръ?хЁ, ?яюЁљфю?ш?? фхщё?тшљ ?ъюэюьш?хёъш? ё?сћхъ?ют, юсхёях?ш?? ёюсы”фхэшх чръюэют, ю?ё?рштр?? уюё?фрЁё?тхээ–х ш юс•хё?тхээ–х шэ?хЁхё–. †.є. тъы”?рх? яЁюуэючшЁютрэшх, яырэшЁютрэшх, ?шэрэёшЁютрэшх, с”фцх?шЁютрэшх, эрыюуююсыюцхэшх, ъЁхфш?ютрэшх, рфьшэшё?ЁшЁютрэшх, ??х?, ъюэ?Ёюы?. †.є. шьхх? ьхё?ю ъръ т ?хэ?Ёрышчютрээю ?яЁртыљхьющ, ?ръ ш т Ё–эю?эющ ?ъюэюьшъх.

- чръюэюфр?хы?эю ю?юЁьыхээрљ ёшё?хьр тэхњэхую тючфхщё?тшљ эр яЁхфяЁшљ?шх.

†ѕ¶ЄЂ„є¶·Љ  ѕЉ єЉ†Єё«єѕ„ «Љ
Ѕ. ющ?хы. Ћэ?шъыюяхфшљ срэъютёъюую фхыр ш ?шэрэёют

GOVERNMENT REGULATION

 р яЁю?љцхэшш тёхщ шё?юЁшш ¶ј„ Ёрчтштрырё? ?хэфхэ?шљ Ёху?ышЁютрэшљ яю фт?ь эряЁртыхэшљь - ёю?шры?эюь? ш ?ъюэ.
¶ю?шры?эюх Ёху?ышЁютрэшх юё?•хё?тыљ”?:
„ухэ?ё?тю яю чр•ш?х юъЁ?цр”•хщ ёЁхф–,
ЄяЁртыхэшх ю?Ёрэ– ?Ё?фр,
»юьшёёшљ яю схчюярёэюё?ш яю?Ёхсш?хы?ёъш? ?ютрЁют
ш фЁ. юЁурэшчр?шш.
¶яшёюъ юЁурэют ?ъюэ. Ёху?ышЁютрэшљ тъы”?рх?:
©хфхЁры?э?” ?юЁуют?” ъюьшёёш”,
ЄяЁртыхэшх уЁрцфрэёъющ ртшр?шш,
»юьш?х? яю ьхцњ?р?эюь? ?ЁрэёяюЁ?? ш ?юЁуютых
ш фЁ.
юяЁюё– яюыш?шъш, чр?Ёруштр”•шх шэ?хЁхё– юс•хё?тр, ъюэ?хэ?ЁшЁ?”?ёљ тюъЁ?у яЁюсыхь рэ?ш?Ёхё?ютёъющ яюыш?шъш, Ёртхэё?тр ?ъюэ. тючьюцэюё?хщ, Ёртхэё?тр т тюяЁюёр? чрэљ?юё?ш, ю?Ёрэ– ?Ё?фр, чр•ш?– яЁрт яю?Ёхсш?хыљ ш юъЁ?цр”•хщ ёЁхф–†юё. ъюьш?х? яю фхырь яЁртш?хы?ё?тр (The State Governmental Affairs Committee) ?рЁръ?хЁшч?х? юЁурэ ?хфхЁры?эюую Ёху?ышЁютрэшљ ъръ `юЁурэ:
1) шьх”•шщ яЁртю яЁшэшьр?? Ёхњхэшљ;
2) юяЁхфхыљ”•шщ ё?рэфрЁ?– шыш эряЁртыхэшљ яЁхфюё?ртыхэшљ ы?ую? ш ттхфхэшљ юуЁрэш?хэшщ т ё?хЁх яЁю?хёёшюэры?эющ ??шъш;
3) фхщё?т?”•шщ уыртэ–ь юсЁрчюь т ё?хЁх эр?. яЁхфяЁшэшьр?хы?ё?тр;
4) ?хщ Ё?ъютюфш?хы? ш ?ыхэ– эрчэр?р”?ёљ яЁхчшфхэ?юь ш 5) ??ш ”Ё. яЁю?хф?Ё– т юёэютэюь Ёху?ышЁ?”?ёљ яюыюцхэшљьш °ръюэр юс рфьшэшё?Ёр?штэ–? яЁю?хф?Ёр?.
»юэуЁхёё ¶ј„ яЁшэљы юёэютэ–х рэ?ш?Ёхё?ютёъшх чръюэ–, эряЁртыхээ–х эр яюффхЁцрэшх ъюэъ?Ёхэ?шш ш яЁю?шт юуЁрэш?хэшљ ?юЁуютыш. Ћ?ш чръюэюфр?хы?э–х ръ?– ?ръцх цхё?ъю юуЁрэш?штр”? эхфюсЁюёютхё?э?” ъюэъ?Ёхэ?ш”. „э?ш?Ёхё?ютёъюь чръюэх јхЁьрэр (1890 у.) яюф?хЁъштрыюё?, ??ю `ы”сющ ъюэ?Ёръ?, юсћхфшэхэшх... шыш ёуютюЁ, шьх”•шх ?хы?” юуЁрэш?хэшх ?юЁуютыш ш фхыют–? ётљчхщ ьхцф? эхёъюы?ъшьш њ?р?рьш, эрё?юљ•шь юсћљтыљ”?ёљ эхчръюээ–ьш`, ш, ??ю `ы”сюх ыш?ю, ъ-Ёюх ьюэюяюышчшЁ?х? шыш... я??хь юсћхфшэхэшљ шыш ёуютюЁр яюё?рЁрх?ёљ ьюэюяюышчшЁютр?? ы”сющ ??рё?юъ ?юЁуютыш шыш фхыют–? ётљчхщ ьхцф? эхёъюы?ъшьш њ?р?рьш... с?фх? ё?ш?р??ёљ тшэютэ–ь т ёютхЁњхэшш ьшёфшьшэюЁр1`. ¶?ф– т ?хыюь яЁшфхЁцштрышё? ?ющ яючш?шш, ??ю яЁхцфх ?хь яЁшчэр?? юуЁрэш?хэшх эхчръюээ–ь, юэю фюыцэю с–?? яЁшчэрэю `эхяЁртшы?э–ь` ш `эхЁрч?ьэ–ь`. ¶?ф– яЁшчэртрыш, ??ю ЁрчьхЁ шыш ьрёњ?рсэюё?? яЁхфяЁшэшьр?хы?ё?тр ёрьш яю ёхсх эх љтыљ”?ёљ фюърчр?хы?ё?тюь эрЁ?њхэшљ чръюэр. » яюфюсэ–ь фхырь фюыцхэ яЁшьхэљ??ёљ `яЁшэ?шя Ёрч?ьэюую` (`principle of reason`). ?рё?эюё?ш, °ръюэ јхЁьрэр чряЁх•ры ?хэют?” фшёъЁшьшэр?ш”, т ёы??рх, хёыш юэр шьхыр ?хэфхэ?ш” ъ юуЁрэш?хэш” ъюэъ?Ёхэ?шш т ы”сющ ё?хЁх ?юЁуютыш. °ръюэ ?ръцх чряЁх•ры яЁюфрт?рь ?Ёхсютр?? ю? ётюш? яюъ?яр?хыхщ, ??юс– ?х тючфхЁцштрышё? ю? яюъ?яъш ?ютрЁют ? ётюш? ъюэъ?Ёхэ?ют, хёыш яюфюсэрљ яюыш?шър тхыр ъ ёючфрэш” ьюэюяюышш (эряЁ., юяЁхфхыхээ–х ьхЁ–, эряЁртыхээ–х эр юуЁрэш?хэшх яЁрт ъюэ?Ёрухэ?р шыш ьхЁ– эртљч–трэшљ ёфхыюъ эр юёюс–? ?ёыютшљ?, т ёюю?тх?ё?тшш ё ъ-Ё–ьш ярЁ?эхЁ эх шьхы яЁртр юсЁр•р??ёљ ъ фЁ. ъюэ?Ёрухэ??).°ръюэ »ыхщ?юэр, яЁшэљ?–щ т 1914 у., с–ы эряЁртыхэ яЁю?шт ёючфрэшљ юсћхфшэхэшщ ъюЁяюЁр?шщ, юуЁрэш?штр?шщ, юуЁрэш?штр”•ш? ?юЁуюты” шыш Ёрчтш?шх фхыют–? ётљчхщ. »рёрљё? тюяЁюёют рэ?ш?Ёхё?ютёъющ яюыш?шъш, °ръюэ »ыхщ?юэр юяЁхфхышы, ??ю `эхфюсЁюёютхё?э–х ьх?юф– ъюэъ?Ёхэ?шш т ?юЁуютых шыш чр?Ёруштр”•шх ?юЁуюты”, р ?ръцх эхфюсЁюёютхё?э–х шыш ттюфљ•шх т чрсы?цфхэшх фхщё?тшљ шыш яЁръ?шър т ?юЁуютых, шыш чр?Ёруштр”•шх ?юЁуюты”, эрё?юљ•шь юсћљтыљ”?ёљ эхчръюээ–ьш`. ?рё?эюё?ш, чръюэ чряЁх•рх? ?хэют?” фшёъЁшьшэр?ш”, ёыхфё?тшхь ъ-Ёющ ьюцх? с–?? юёырсыхэшх ъюэъ?Ёхэ?шш шыш ?хэфхэ?шљ ъ юсЁрчютрэш” ьюэюяюышш; юуЁрэш?ш?хы?э–х ё?р??ш т ъюэ?Ёръ?р?, юсљч–тр”•шх яюъ?яр?хыхщ ?ютрЁют эх яЁшюсЁх?р?? ?ютрЁ– ? ъюэъ?Ёхэ?р яЁюфрт?р; яЁшюсЁх?хэшх юфэющ ъюЁяюЁр?шхщ ръ?шщ фЁ. ъюЁяюЁр?шш ё ?хы?” юёырсыхэшљ ъюэъ?Ёхэ?шш; ёючфрэшх тчршьюётљчрээ–? ш тчршьючртшёшь–? ?яЁртыхэ?хёъш? ё?Ё?ъ??Ё (фшЁхъ?юЁр?ют).  хфртэхх ёютхЁњхэё?тютрэшх рэ?ш?Ёхё?ютёъюую чръюэюфр?хы?ё?тр т 1977 у. ?цхё?ю?шыю эрърчрэшх чр эрЁ?њхэшх рэ?ш?Ёхё?ютёъш? чръюэют, эр?шэрљ ё ьшёфшьшэюЁют ш ъюэ?рљ ?хыюэшхщ1, я??хь ?ё?рэютыхэшљ њ?Ёр?ют т ЁрчьхЁх фю 1 ьыэ фюы. фыљ ъюЁяюЁр?шш ш 100 ?–ё. фюы. фыљ ?рё?эюую ыш?р ш ?”Ёхьэюую чръы”?хэшљ фю 3 ых?.№юяЁртъш т °ръюэ »ыхщ?юэр с–ыш тэхёхэ– т 1936 у. я??хь яЁшэљ?шљ °ръюэр єюсшэёюэр-№р?ьрэр. Ћ?ю? чръюэ с–ы эр?хыхэ эр яЁхфю?тЁр•хэшх эхфюсЁюёютхё?эющ ъюэъ?Ёхэ?шш т ?юЁуютых я??хь яЁхфюё?ртыхэшљ шыш яюы??хэшљ ёъшфюъ шыш ?ёы?у, хёыш яюфюсэ–х фхщё?тшљ яЁштюфшыш ъ фшёъЁшьшэр?шш ш ё?•хё?тхээюь? ёэшцхэш” ъюэъ?Ёхэ?шш. ¤хэютрљ фшёъЁшьшэр?шљ ьюцх? шьх?? ьхё?ю, ъюуфр яюё?рт•шъ яЁюфрх? юфшэ ш ?ю? цх ?ютрЁ фт?ь ъюэъ?ЁшЁ?”•шь юя?ют–ь яюъ?яр?хыљь яю Ёрчэ–ь ?хэрь, т Ёхч?ы??р?х ?хую ьюцх? с–?? эрэхёхэ ?•хЁс ъюэъ?Ёхэ?шш. °ръюэ ?ръцх юсћљтыљх? эхчръюээ–ьш фхщё?тшљ яюъ?яр?хыљ, эряЁртыхээ–х эр эрьхЁхээюх ёэшцхэшх ?хэ шыш яюы?чютрэшх фшёъЁшьшэр?шюээ–ьш, чрэшцхээ–ьш ?хэрьш. Ђш??хЁхэ?шр?шљ ьюцх? шьх?? чръюээ–щ ?рЁръ?хЁ, хёыш эх эрэюёш? ?•хЁср ъюэъ?Ёхэ?шш, хёыш юэр љтыљх?ёљ Ёхч?ы??р?юь Ёрчэш?– т шчфхЁцър? яю яЁюфрцх ?ютрЁр Ёрчыш?э–ь ъышхэ?рь, хёыш шёяюы?ч?х?ёљ фыљ Ёхрышчр?шш ?ё?рЁхтњш?, ?Ё?фэю Ёхрышч?хь–? ?ютрЁют, хёыш фюсЁюёютхё?эю яЁхфырурх?ёљ, эх шчсхурљ ?хэютющ ъюэъ?Ёхэ?шш ёю ё?юЁюэ– ъюэъ?Ёхэ?р, ш хёыш ?хэ– яЁхфырур”?ёљ ъышхэ?рь, эх ётљчрээ–ь ё ъюэъ?Ёхэ?шхщ. °ръюэ ?ръцх чряЁх•рх? яЁюфрт?рь яЁхфырур?? Ёрчыш?эюую тшфр ёъшфъш ё ?хы?” ъюьяхэёр?шш чр?Ёр? эр Ёхъырь? ?ютрЁр шыш ё ?хы?” ъюьяхэёр?шш ?ёы?у яю яЁюфтшцхэш” ?ютрЁр эр Ё–эюъ, хёыш яюфюсэюую Ёюфр ёъшфъш шьш эх яЁхфырур”?ёљ тёхь ъышхэ?рь `эр яЁюяюЁ?шюэры?эю Ёртэ–? ?ёыютшљ?`.°ръюэ єюсшэёюэр-№р?ьрэр с–ы шчьхэхэ т 1950 у. я??хь яЁшэљ?шљ °ръюэр яЁю?шт ёышљэшљ шыш яюяЁртъш ¶хыыхЁр-»х?р?тхЁр (Celler-Kefauver Amendment), ъ-Ёрљ юсћљтшыр эхчръюээющ яЁшюсЁх?хэшх юфэющ ъюЁяюЁр?шхщ ръ?штют фЁ. ъюьярэшш, хёыш яюфюсэюх яЁшюсЁх?хэшх ё?•хё?тхээ–ь юсЁрчюь юёырсыљх? ъюэъ?Ёхэ?ш”, юуЁрэш?штрх? ?юЁуюты” шыш тхфх? ъ юсЁрчютрэш” ьюэюяюышш.°ръюэ ю ©хфхЁры?эющ ?юЁуютющ ъюьшёёшш 1914 у. юяЁхфхышы, ??ю `эхфюсЁюёютхё?э–х ьх?юф– ъюэъ?Ёхэ?шш т ?юЁуютых эрё?юљ•шь юсћљтыљ”?ёљ эхчръюээ–ьш. »юьшёёшљ эрё?юљ•шь ?яюыэюью?штрх?ёљ ш шэё?Ё?ъ?шЁ?х?ёљ яЁхфю?тЁр?ш?? шёяюы?чютрэшх эхфюсЁюёютхё?э–? ьх?юфют ?юЁуютыш тёхьш ?рё?э–ьш ыш?рьш, ?ютрЁш•хё?трьш, ъюЁяюЁр?шљьш, чр шёъы”?хэшхь срэъют, ш юЁурэшчр?шљьш юс•хё?тхээюую ?ЁрэёяюЁ?р, ??љ фхљ?хы?эюё?? юяЁхфхыљх?ёљ чръюэрьш, Ёху?ышЁ?”•шьш ё?хЁ? ?юЁуютыш`. °ръюэ ЄшыхЁр-ёш (The Wheeler-Lea Act) 1938 у. ?яюыэюью?шы ъюьшёёш” юуЁрэш?штр?? фхыют?” ръ?штэюё?? т юяЁхфхыхээ–? ё?хЁр?, хёыш юэр ёю??х?, ??ю ?рърљ фхљ?хы?эюё?? эрэюёш? ?•хЁс юс•хё?тхээ–ь шэ?хЁхёрь, юёюсхээю ??ю ърёрх?ёљ ыюцэющ, эхфюё?ютхЁэющ Ёхъырь– ш ?ры?ёш?шър?шш яЁюшчтхфхээ–? ?ютрЁют.„ы??хЁэр?штр †.Ё. яЁхфяюырурыр с– сюы?њ?” ётюсюф? фыљ сшчэхёр т ё?хЁх фюё?шцхэшљ ёю?шры?эю чэр?шь–? ?хыхщ, Ёрё??•хх тчршьюфхщё?тшх фхыют–? ъЁ?уют ш яЁртш?хы?ё?тр ё ?хы?” ?ё?рэютыхэшљ Ёхры?э–? ё?рэфрЁ?ют ър?хё?тр Ёрсю?–, цхырэшх ёю ё?юЁюэ– фхыют–? ъЁ?уют яЁшчэр?? чръюээ–щ ?рЁръ?хЁ ёю?шры?э–? ?хыхщ ш яючтюыш?? Ё–эъ? Ёхрышчютр?? цхырхь–х шчьхэхэшљ т яютхфхэшш фхыют–? ъЁ?уют. яЁшырурхьющ ё?хьх яюърчрэ ??эъ?шюэры?э–щ рэрышч ё?•хё?т?”•хщ ёшё?хь– ?хфхЁры?эюую Ёху?ышЁютрэшљ срэъютёъющ фхљ?хы?эюё?ш, тъы”?хээ–щ т Ђюъырф ‰?њр чр 1984 у.


єЉ†Єё«єѕ„ «Љ †ѕ¶ЄЂ„є¶·Љ  ѕЉ
‰шчэхё-ёыютрЁ?, 2001 у.


- тючфхщё?тшх эр ?ъюэюьшъ? ёю ё?юЁюэ– уюё?фрЁё?тр фыљ юё?•хё?тыхэшљ ёюсё?тхээющ ?ъюэюьш?хёъющ яюыш?шъш. шфрьш є.у. ьюу?? с–??: яырэшЁютрэшх, шэ?хЁтхэ?шюэшчь, яЁю?хъ?шюэшчь ш фЁ.

- ЁрчэююсЁрчэ–х ?юЁь– тючфхщё?тшљ уюё?фрЁё?тр эр ?ъюэюьш?хёъ?” цшчэ? юс•хё?тр т ётљчш ё эхёяюёюсэюё??” Ё–эър Ёхњр?? ёю?шры?э–х яЁюсыхь– т шэ?хЁхёр? тёх? ?ыхэют юс•хё?тр.

- яЁю?хёё тючфхщё?тшљ уюё?фрЁё?тр эр ?ючљщё?тхээ?” цшчэ? юс•хё?тр ш ётљчрээ–х ё эхщ ёю?шры?э–х яЁю?хёё–, т ?юфх ъю?юЁюую Ёхрышч?х?ёљ ?ъюэюьш?хёърљ ш ёю?шры?эрљ яюыш?шър уюё?фрЁё?тр, юёэютрээрљ эр юяЁхфхыхээющ фюъ?Ёшэх (ъюэ?хя?шш). ѕэр тъы”?рх? ьюьхэ? ?хыхяюырурэшљ, ?хых?ё?рэютъш, яЁш?хь фыљ фюё?шцхэшљ яюё?ртыхээ–? ?хыхщ шёяюы?ч?х?ёљ юяЁхфхыхээ–щ эрсюЁ ёЁхфё?т (шэё?Ё?ьхэ?ют)