Мобильная версия
Войти

Фермера оштрафовали за посев кукурузы у аэропорта

 ↓ ВНИЗ

AirDuct
Старожил форума
16.08.2019 20:26
Белгородского фермера оштрафовали за угрожавшее авиабезопасности поле кукурузы у аэропорта: https://www.kommersant.ru/doc/ ...
Мировой судья в Белгороде оштрафовал главу крестьянско-фермерского хозяйства за нарушение требований воздушного законодательства, «способствующих привлечению и массовому скоплению птиц в приаэродромной территории», сообщило ведомство. Ранее по результатам проверки прокуратура поясняла, что на территории международного аэропорта Белгород имеются участки, засеянные кукурузой, которая по состоянию на ноябрь 2016 года была не убрана. В надзорном ведомстве отмечали, что это привлекло птиц и создало угрозу безопасности полетов. Прокуратура возбудила в отношении фермера, который арендовал участки, административное производство по ч. 2 ст. 11.4 КоАП РФ (нарушение правил использования воздушного пространства лицами, не наделенными в установленном порядке правом на это). За ее нарушение положен штраф в 30 тыс. руб. «Кроме того, прокуратурой в суд направлено исковое заявление с требованием к владельцу этих участков запретить их сдачу в аренду для размещения зерновых культур и иных объектов, способствующих массовому скоплению птиц. Суд удовлетворил требования прокурора в полном объеме», — отметили в ведомстве.


Вот так, с одной стороны вроде и лечит, а с другой - калечит. Где золотая середина?
Хотя, всё в полном соответствии с Воздушным кодексом РФ:
ВК РФ Статья 47. Приаэродромная территория
2. Приаэродромная территория является зоной с особыми условиями использования территорий.
3. На приаэродромной территории могут выделяться следующие подзоны, в которых устанавливаются ограничения использования объектов недвижимости и осуществления деятельности:
6) шестая подзона, в которой запрещается размещать объекты, способствующие привлечению и массовому скоплению птиц;

Хотя Нерадько и предложил этот пункт детализировать, но...
Письмо Росавиации от 03.08.2019 № 19400/04: https://www.dvmtu-favt.ru/uplo ...
WWW
Старожил форума
16.08.2019 21:36
Скорее привлекать надо Никиту Сергеевича!
и не только за Крым, но и за это поле.
Точнее за полную кукуризацию всей страны!
Зануда
Старожил форума
16.08.2019 23:38
Чот не понял. Кукурузника из Жуковского - наказать или наградить?
Isкander
Старожил форума
17.08.2019 05:43
Ключевая фраза:
"...по состоянию на ноябрь 2016 года была не убрана..."
Оштрафовали не за сам факт посева, а за то, что бросил вызревшую не убранную.
Незрелую кукурузу птицы просто не могут выклевать из початка.
"...я так думаю..." (С) https://www.youtube.com/watch? ...
AirDuct
Старожил форума
17.08.2019 12:49
Isкander, Вы просто молодец – в данном случае обратили внимание, что прокуратура и суд не формально подошли к статье 47 «Приаэродромная территория» (на данный момент) Воздушного кодекса, согласно которой приаэродромная территория является зоной с особыми условиями использования территорий и на приаэродромной территории могут выделяться подзоны, в которых устанавливаются ограничения использования объектов недвижимости и осуществления деятельности – а именно в шестой подзоне запрещается размещать объекты, способствующие привлечению и массовому скоплению птиц. Неформальность заключается в том, что административное дело возбуждено по факту разброса неубранных жёлтых початков кукурузы по полю, что однозначно привлекает птиц и неформальность ещё заключается в том, что это поле расположено прямо рядом с аэродромом, чуть ли не в полосе воздушных подхоров (формально запрещается размещать посевы (по-старому, сейчас вычисляют конкретные подзоны приаэродромной территории) до границы 30 км от КТА в районе подходов и 15 км в районе аэродрома).
Вот если бы формально подошёл, тогда бы – высеял кукурузу на расстоянии 15 км от КТА аэродрома – все, баста, - ты разместил объект, способствующий привлечению и массовому скоплению птиц. И по сему неси ответственность по статье КоАП в виде штрафа для должностных лиц, вроде 30.000 рубл., а для юридических – и до миллиона. А если таковое повлекло приченение вреда здоровью определённой тяжести – то уголовная.
И если Вы догадаетесь разместить в поисковике такие фразы типа «суд оштрафовал за посевы у аэродрома», «суд запретил посевы у аэродрома» и тому подобное, интерпретируя посыл – посевы – зерновых в районе аэродрома привлекают птиц, что создаёт угрозу безопасности полётов, связанной с вероятностью их столкновения с воздушным судном, то найдёте массу судебной практики, где за это дело привлекают аграриев к административной ответственности. Какая масса? Ну, посчитайте – берём 300 аэропортов (военная прокуратура, кстати, тоже на эту тему шерстит аэродромы госавиации), значит, в год примерно дел двести заводят, умножаем на десятки лет, на которые действует эта норма со времён союза, это будет тысячи дел судебной практики, а орнитология может, и улучшается, но как-то не сильно явно, статистику на форуме уже приводили.
Ну, привожу ещё несколько сообщений из СМИ по клучевым словам на эту тему (судебную практику тоже можно выбрать из I-Net, но она изложена не популистским языком).
Суд запретил ОАО «Учхоз «Пригородное» выращивать горох, кукурузу и подсолнечник рядом с барнаульским аэропортом: https://www.bankfax.ru/news/92 ...
Суд запретил выращивать горох около аэропорта Барнаула: https://lenta.ru/news/2013/04/ ...
Суд запретил засаживать земли у аэропорта Уфы из-за скопления птиц: https://mkset.ru/news/society/ ...
Суд запретил засевать поля у аэропорта Челябинск из-за угрозы полетам: https://a v i a f o r u m.ru/threads/sud-zapretil-zasevat-polya-u-aeroporta.41829/
AirDuct
Старожил форума
17.08.2019 22:42
Зануда
Чот не понял. Кукурузника из Жуковского - наказать или наградить?
А сейчас в Воздушном законодательстве РФ, кроме статьи 47 «Приаэродромная территория» Воздушного кодекса РФ касательно размещения объектов способствующих привлечению и массовому скоплению птиц, больше ничего и нет.
Было в Постановлении Правительства РФ от 11.03.2010 № 138 "Об утверждении Федеральных правил использования воздушного пространства Российской Федерации", да отменили.
Да и в ВК РФ как это дело звучит? - приаэродромная территория является зоной с особыми условиями использования территорий и на приаэродромной территории МОГУТ выделяться подзоны, в которых устанавливаются ограничения использования объектов недвижимости и осуществления деятельности – а именно в шестой подзоне запрещается размещать объекты, способствующие привлечению и массовому скоплению птиц.
А приаэродромная территория в Жуковском вряд ли на сегодняшний момент установлена. Да и насчёт выделения подзон применён правоустанавливающий термин "могут", не императивный. Это если добровольно установишь 6 подзону, тогда ничего не остается как запрещать размещение там объектов, вызывающих привлечение и массовое скопление птиц. Да и применённый термин "массовое" имеет неопределённый характер - "массовое" это сколько - 10? А может 100 или даже 10000? Где расшифровка термину "массовое"?
Так что ясно, за то, что не установлено, вряд ли привлекут. Поощрят, скорее всего, фермера, компенсируют, рекультивируют.
AirDuct
Старожил форума
18.08.2019 12:22
Зануда
Чот не понял. Кукурузника из Жуковского - наказать или наградить?
Письмом Росавиации от 03.08.2018 N Исх-19400/04, подписанным А.В.Нерадько «О подготовке проектов решений об установлении приаэродромных территорий аэродромов гражданской авиации»: ( https://ppt.ru/docs/pismo/rosa ... ) в целях реализации положений Федерального закона от 01.07.2017 N 135-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования порядка установления и использования приаэродромной территории и санитарно-защитной зоны" в связи с возникающими разногласиями при рассмотрении проектов решений об установлении приаэродромных территорий аэродромов гражданской авиации предлагается в перечне ограничений использования объектов недвижимости и осуществления деятельности целесообразно указывать конкретные ограничения, в том числе в части шестой подзоны указать запрет размещения полигонов ТБО, скотобоен, ферм, скотомогильников, мусоросжигательных и мусороперерабатывающих заводов, объектов сортировки мусора, рыбных хозяйств и прочее. При этом также целесообразно учесть запрет вспашки сельскохозяйственных земель в светлое время суток.
Хотя предлагается указывать конкретные ограничения, однако применённый термин «и прочее», не приветствуемый в современном законотворчестве из-за коррупцеёмкости, расширяет этот перечень до бесконечности. Очевидно, что в это «и прочее» осторожно и автоматически включаются и посевы зерновых (гороха, зерновые, кукуруза, подсолнечник), привлекающие массовые скопления птиц.
Зануда
Старожил форума
18.08.2019 22:27
AirDuct
Письмом Росавиации от 03.08.2018 N Исх-19400/04, подписанным А.В.Нерадько «О подготовке проектов решений об установлении приаэродромных территорий аэродромов гражданской авиации»: ( https://ppt.ru/docs/pismo/rosa ... ) в целях реализации положений Федерального закона от 01.07.2017 N 135-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования порядка установления и использования приаэродромной территории и санитарно-защитной зоны" в связи с возникающими разногласиями при рассмотрении проектов решений об установлении приаэродромных территорий аэродромов гражданской авиации предлагается в перечне ограничений использования объектов недвижимости и осуществления деятельности целесообразно указывать конкретные ограничения, в том числе в части шестой подзоны указать запрет размещения полигонов ТБО, скотобоен, ферм, скотомогильников, мусоросжигательных и мусороперерабатывающих заводов, объектов сортировки мусора, рыбных хозяйств и прочее. При этом также целесообразно учесть запрет вспашки сельскохозяйственных земель в светлое время суток.
Хотя предлагается указывать конкретные ограничения, однако применённый термин «и прочее», не приветствуемый в современном законотворчестве из-за коррупцеёмкости, расширяет этот перечень до бесконечности. Очевидно, что в это «и прочее» осторожно и автоматически включаются и посевы зерновых (гороха, зерновые, кукуруза, подсолнечник), привлекающие массовые скопления птиц.
AirDuct 18.08.2019 12:22
Спасибо за науку. По недомыслию постебаться хотел насчет кукурузника - а оно вона как...
Век живи - век учись.
До сих пор принимал во внимание только границы и форму ПВП.

А по ПАТ, оказывается, страсти кипят нешуточные. Губернатор МО даже вываливает всё в открытый доступ для поддержки общественности!

В моей деревне (25км от SVO) полная разнож@пица по части назначения земель. Чередуются участки ИЖС, ЛПХ, СХН.
Но если сосед (каГбЭ схн) заведёт свою дрыгалку ночью (чтобы трясогузок не раззадоривать)- пойдем морду бить!

Думаю, в этой теме продолжать не надо.
Разве что - нашего героя-кукурузника начнут обижать!
Тогда хотел бы предложить ему компенсацию потравы кукурузы. Оставить "корпус аэроплана" (с работоспособной ВСУ), в качестве телятника.

Ещё раз - спасибо за ссылки на нормативную базу.
Зануда
Старожил форума
18.08.2019 22:34
Отставить. Полагал, что это в теме "Аварийная посадка А-321 в раменском". Если тема не про кукурузу, а про ПАТ - можно и продолжить. Но хватит ли сил? Тема-то многогранная и неисчерпаемая.
AirDuct
Старожил форума
18.08.2019 22:56
Зануда
Отставить. Полагал, что это в теме "Аварийная посадка А-321 в раменском". Если тема не про кукурузу, а про ПАТ - можно и продолжить. Но хватит ли сил? Тема-то многогранная и неисчерпаемая.
Да, это к теме "Аварийная посадка А-321 в Раменском" показать коллизию. Ведь не только свалки.
А тема ПАТ - умом ни понять, ни объять. Была она где-то здесь на форуме, но к ней никто так и не подключился... У вас в Шереметьево она сложно реализуема, поэтому, наверное, и вышел законопроект о сокращении подзон приаэродромной территории: Законопроект о сокращении приаэродромных территорий (ПАТ): https://rns.online/transport/M ... Поправки в закон о приаэродромных территориях связаны с требованиями к жилой застройке: https://www.aex.ru/news/2019/4 ... и т.п. Так что, похоже, в идее ПАТ скоро наступит прорыв.
А пока продолжим тему о кукурузе, как факторе, привлекающем птиц :)))
AirDuct
Старожил форума
18.08.2019 23:00
К вопросу "массовое" скопление птиц, это сколько?
Экспертное заключение по гражданскому делу о запрете деятельности по выращиванию сельскохозяйственных культур: http://otpugivanie.narod.ru/do ...
Ответ на вопрос № 2. Посевы гороха и подсолнечника являются привлекательными для видов, создающих опасность для полётов воздушных судов, что провоцирует увеличение численности птиц в районе расположения аэродрома Барнаул и осложнение орнитологической обстановки.
Комментарий по вопросу № 2. Помимо периода пахотных работ посевы гороха и подсолнечника становятся привлекательными для птиц в периоды созревания семян и уборки урожая для серой вороны, грача, галки, голубей и воробьёв. Хищные птицы могут привлекаться на данные участки во время уборки и после её окончания в связи с исчезновением растительного покрова, затрудняющего охоту на мышевидных грызунов.
В материалах гражданского дела №......../2012 не содержится никаких указаний на количественные показатели присутствия птиц на территории сельскохозяйственных угодий ...(название предприятия)...
В авиации под выражением массовое скопление птиц следует понимать наличие птиц, по своим размерам и численности, определяющее высокую вероятность столкновения с воздушным судном, использующим общий с птицами сектор воздушного пространства.
Точные количественные оценки в данном вопросе затруднены, однако, высокая степень вероятности столкновения может определяться присутствием на пути движения воздушного судна (например, в пределах ИВПП перед взлётом):
скопления стайных птиц мелкого размера (воробей, скворец и т.д.) в количестве 100 особей и более;
скопления стайных птиц среднего размера (грач, галка, серая ворона, озёрная чайка, сизая чайка и т.д.) в количестве 50 особей и более;
скопления стайных птиц крупного размера (серый гусь, серый журавль и т.д.) в количестве 10 особей и более;
скопления одиночных птиц среднего размера (чёрный коршун, обыкновенный канюк, ворон и т.д.) в количестве 5 особей и более.
Приведённые выше количественные оценки являются ориентировочными и могут рассматриваться в рамках, например, осуществления операции взлёта одиночного воздушного судна.




 

 

 

 

← На главную страницу

Чтобы публиковать комментарии, вы должны войти на сайт.

Реклама на сайте Обратная связь/Связаться с администрацией
Рейтинг@Mail.ru