"...Лично я был всегда и остаюсь приверженцом единого органа исполнительной власти в области ГА в ранге министерства, имеющего все полномочия , которые ныне распределены между ФАВТ, ФСНСТ, МТ РФ, Росимуществом, МАКом, до недавнего времени и ФАНС..."
Ну вот, уважаемый Сталинский сокол, мы и подходим к самому главному! Разделение "властей" между министерствами, агенствами и надзорами это не личная прихоть Нерадько, а ГОСУДАРСТВЕННОЕ решение. НАВ и его люди лишь проводили это в жизнь в авиационном секторе нашего госуправления. Кстати делали это профессионально и достаточно аккуратно в отличии от "керзачей"...
полномочия, которые ныне распределены между ФАВТ, ФСНСТ, МТ РФ, Росимуществом, МАКом
Ну, не передёргивайте Росимущество не осуществляет государственное регулирование в области авиации, тогда уж присоединяйте и Роспотребнадзор и прочая и прочая...
Для этого есть один орган - ФАВТ
ФСНСТ - орган, осуществляющий государственный контроль, в т.ч. за деятельностью в области гражданской авиации
Непосредственно в МТ РФ - законнотворчество, да и то оно на третьем этапе реформирования перейдет в Росавиацию.
Вот с МАКом, этим рудиментом на всё СНГ непонятно, и как будет решаться его судьба в дальнейшем никем официальным до сих пор не озвучено, хотя все понимают что без его функций Росавиации никогда не быть полноценным органом ГА.
По поводу единого органа в ГА, Вы, уважаемый Сталинский сокол, мыслите категориями СССР, когда ещё не встал вопрос принципа разделения властей, деление исполнительных органов власти на агентства и службы. Вы хотите, чтоб единый орган в области ГА оказывал государственные услуги регулирования деятельности в области ГА и одновременно контролировал исполнение своих же разрешений, сертификатов, лицензий и прочая и прочая? Т.е как унтер-офицерская вдова - сама себя секла? Ну, вот представвьте себе - Росавиация выдала сертификат на аэропортовую деятельность, при этом убедившись, что никаких нарушений нет. Но когда проверяет Ространснадзор выявляется куча нарушений, в том числе и грубых, сертификационных требований. Спрашивается, почему Росавиация при выдаче сертификата закрыла глаза на эти нарушения и при последующей проверке разве она вскроет эти нарушения?
Вот то-то, а Вы хотите "единый орган в области ГА", т.е. что бы он осуществлял государственное регулирование в области ГА и сам-себя контролировал?