Диспетчер аэродрома «Горелово» А.Г. Романов – за использование контролируемого воздушного пространства без разрешения органа обслуживания воздушного движения – штраф 5 000 руб.

Ну Вы блин даете! Поясните как это может быть вообще. Гоните таких инспекторов, не позорьте службу.
Диспетчер не является пользователем воздушного пространства и не использует воздушное пространство, он обслуживает того, кто в нем находится тем видом обслуживания воздушного движения, в зависимости от того как проклассифицировано данное воздушное пространство.