Сертификацию (проверку на соответствие требованиям) отменять нельзя.
А вот быть она должна бесплатной.
И для коммерческой авиации тоже.

Я совсем не авиатор и 17 лет живу в другой стране. Однако даже я слышал, что некоторые из российских сертификационных требований, например забор вокруг летного поля и круглосуточная охрана по периметру "убивает" небольшие аэродромы, делая их заведомо убыточными. Вроде бы подобные требования не могут окупить даже многие областные центры.

О предметном содержании свода ФАПов - отдельный разговор. Вы постоянный пользователь ресурса, поэтому, наверняка, знакомы с многими обсуждениями по конкретным документам.
Требования должны быть. Подтверждать соответствие должен чиновник. Бесплатно для заявителя, т.к. на его содержание мы уже заплатили налог.
А всевозможные центры и центрики сертификации, с которыми орган предлагает заключить договор придуманы сами угадайте зачем.