А что же эти грамотеи про Ан-2 забыли?Там 12 мест для пассажиров, а полёты выполняются по правилам визуальных полётов, землю всегда видно, от чего предупреждать то и ещё радиовысотомер есть, который верещит, если снижаешься ниже установленной высоты.Давно уже надо авиацию сделать отдельным министерством, как при совдепии было и взять оттуда всю методику обучения и подготовки лётного и технического состава и чтобы работали там люди с авиационным образованием и практики, а не теоретики.А они с тех времён взяли взяточничество, казнокрадство и безграмотность.Вот и создают "гениальные документы", а авиаторы обалдевают от их "таланта".