Это означает 1) иммитацию бурной деятельности, чтобы незаметно было 2) недостаточность или формализм, халатность при проведении плановых проверок этими же самыми органами.
Иначе не объяснить вал замечаний и несоответствий, которые сейчас внезапно обнаружатся.