Доля государства, соответственно, будет размыта. Для ее сохранения (а также потому что других покупателей на допэмиссию скорее всего не будет) оно выкупит или все эти акции, или большую их часть (скорее всего через госбанки).

Таким образом будет просто очередное дотирование, в непрямой форме.