ОЦЕНКА РИСКА ДЛЯ БЕЗОПАСНОСТИ ПОЛЁТОВ
(взгляд с позиции соблюдения нормативных требований)

РУБП ИКАО 9859 п. 1.1.3 Существующие показатели безопасности полетов достигаются посредством традиционного подхода, основанного на СОБЛЮДЕНИИ ТРЕБОВАНИЙ, и их по-прежнему следует считать основой ГосПБП (Государственная программа по безопасности полетов).

БЕЗОПАСНОСТЬ как состояние АТС, как состояние многоуровневой системы защиты от причинения ущерба лицам и имуществу, фундаментально обеспечивается нормальным функционированием АТС то есть -
- безусловным и полным выполнением нормативных требований, а также
- достаточностью существующих нормативных требований для выполнения задач АТС и
- высокой эффективностью содержания этих нормативных требований.

Это НОРМАЛЬНОЕ ФУНКЦИОНИРОВАНИЕ АТС. Функционирование системы так, как она была задумана и спроектирована. Состояние НОРМАЛЬНОЕ ФУНКЦИОНИРОВАНИЕ практически недостижимо в условиях эксплуатации, когда в функционировании системы постоянно и неизбежно появляются и проявляются различные ОТКЛОНЕНИЯ ОТ НОРМАЛЬНОГО ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ (ОПАСНОСТИ которые могут вызвать авиационное происшествие или инцидент либо способствовать их возникновению)
ОТКЛОНЕНИЯ ОТ НОРМАЛЬНОГО ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ (ОПАСНОСТИ) проявляются в форме -
- невыполнения (неполного выполнения) нормативных требований, а также
- недостаточности существующих требований для выполнения задач АТС и
- недостаточной эффективностью содержания этих требований.

ТРИ ЗАДАЧИ АТС самостоятельно своими собственными процедурами (согласно нормативным требованиям) осуществлять ЗАЩИТУ лиц и имущества от нанесения ущерба и САМОЗАЩИТУ самой себя -
- парировать (уменьшать серьёзность последствий) проявления внешних воздействий на АТС, защищая лица и имущество от нанесения ущерба,
- предотвращать (уменьшать вероятность появления) отклонения от нормального функционирования АТС в форме невыполнения установленных требований, недостаточности существующих требований или неэффективности существующих требований, защищая саму многоуровневую систему защиты,
- парировать (снижать серьёзность последствий) проявления постоянных и неизбежных отклонения от нормального функционирования АТС в форме невыполнения установленных требований, недостаточности существующих требований или неэффективности существующих требований, защищая саму многоуровневую систему защиты.

Многоуровневая система защиты и самозащиты постоянно работает над тем, чтобы своими собственными уже имеющимися процедурами самостоятельно обеспечить своё нормальное функционирование путём выявления и устранения отклонений от нормального функционирования АТС. Это и называется ОБЕСПЕЧЕНИЕ БЕЗОПАСНОСТИ ПОЛЁТОВ, то есть ОБЕСПЕЧЕНИЕ НОРМАЛЬНОГО ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ АТС.

ЗАДАЧА СУБП в другом.

Задача УПРАВЛЕНИЯ СОСТОЯНИЕМ АТС (СУБП) - оценить эффективность собственной самостоятельной деятельности АТС в отношении выявленных или проявившихся (абсолютно любых!) отклонений от нормального функционирования и при выявлении необходимости улучшить состояние АТС, скорректировать его, изменив существующее состояние.
Оценить с помощью трёх шагов.
1. Оценить насколько эффективно АТС самостоятельно своими собственными уже существующими процедурами способна/неспособна уменьшать вероятность появления конкретного (выявленного или проявившегося) отклонения от нормального функционирования.
Количественно (по сути ретроактивно, запоздало) - по количеству выявленных или проявившихся подобных отклонений, появление которых система не смогла предотвратить своими уже функционирующими процедурами по уменьшению вероятности появления анализируемого отклонения.
Качественно (по сути проактивно) — выявляя наличие или отсутствие отклонений от нормального функционирования в процедуре(ах) системы самозащиты по уменьшению вероятности появления анализируемого отклонения (то есть невыполнения, неэффективности или недостаточности существующих процедур).
2. Оценить насколько эффективно АТС самостоятельно своими собственными уже существующими процедурами способна/неспособна уменьшать серьёзность последствий проявления конкретного (выявленного или проявившегося) отклонения от нормального функционирования.
Количественно (по сути ретроактивно, запоздало) - по количеству последствий, появление которых система не смогла предотвратить своими уже функционирующими процедурами по уменьшению серьёзности последствий проявления анализируемого отклонения.
Качественно (по сути проактивно) — выявляя наличие или отсутствие отклонений от нормального функционирования в процедуре(ах) системы самозащиты по уменьшению вероятности появления анализируемого отклонения (то есть невыполнения, неэффективности или недостаточности существующих процедур)

3. Из сочетания оценок по п.1 и п.2 сделать вывод о состоянии АТС - о ПРИЕМЛЕМОСТИ (если система самостоятельно справляется, сама обеспечивает своё устойчивое функционирование в условиях неизбежного и постоянного проявления отклонений), допустимости (если нужны мероприятия по улучшению системы), недопустимости (когда нужны срочные, неотложные мероприятия по улучшению системы).
То есть — ПРИЕМЛЕМЫ, НЕДОПУСТИМЫ (или ВРЕМЕННО ДОПУСТИМЫ) не выявленные или проявившиеся ОТКЛОНЕНИЯ (ОПАСНОСТИ), а определённые СОЧЕТАНИЯ СПОСОБНОСТИ/НЕСПОСОБНОСТИ существующих процедур системы самозащиты по двум направлениям самозащиты — с одной стороны уменьшать вероятность появления отклонения от нормального функционирования а с другой стороны уменьшать серьёзность последствий проявления отклонения от нормального функционирования.
То есть ПРИЕМЛЕМО, НЕДОПУСТИМО (или временно ДОПУСТИМО) состояние функционирующей АТС.
НЕДОПУСТИМЫ (или временно ДОПУСТИМЫ) эти выявленные сочетания отклонений потому, что представляют собой ЦЕПОЧКУ ОТКЛОНЕНИЙ уже образовавшихся, выявленных либо проявившихся в СИСТЕМЕ САМОЗАЩИТЫ АТС, что может в дальнейшем привести к полной или частичной неспособности АТС выполнять свои защитные функции.

ПРИЕМЛЕМОЕ СОСТОЯНИЕ АВИАЦИОННОЙ ТРАНСПОРТНОЙ СИСТЕМЫ (то есть приемлемый уровень безопасности полётов или приемлемый уровень риска) это не отсутствие отклонений от нормального функционирования, а ПРИЕМЛЕМАЯ СТЕПЕНЬ ГОТОВНОСТИ АТС сохранять устойчивое функционирование в условиях неизбежно и постоянно проявляющихся отклонений от нормального функционирования, которая определяется путём постоянно проводимой оценки состояния АТС при выявлении/проявлении любых отклонений от нормального функционирования и регистрировании в результате проведённого анализа ОЦЕНОК «ПРИЕМЛЕМО».

ЭТО И ЕСТЬ ОЦЕНКА ПРИЕМЛЕМОСТИ РИСКА,
ТО ЕСТЬ ОЦЕНКА ПРИЕМЛЕМОСТИ СОСТОЯНИЯ АТС

abuabmop