А что,ВИАМа не хватает?
Или опять зуд что-то создавать,реорганизовывать,консолидировать. Иначе совсем никак?
Сколково- в помощь и пример

Они просто ничего другого не умеют! Изображать бурную деятельность можно и подобными псевдореформами, подсказанными околоавиационными деятелями, например, такими как Б.Алешин. Он хотел внести в центр в Жуковском и ВИАМ, доказывая, что это хорошо. Но не получил поддержку свыше.
Почему чиновники так поступают. Потому, что по предмету деятельности они ни в зуб ногой. А начать что-то с нового листа и дальше проследить за формированием - появляется чувство уверенности хотя бы в каком предмете.
Но дела-то стоят. Огромная отрасль (в недавнем прошлом) ничего не может предложить авиакомпаниям. С 2007 года ими ввезено свыше 700 зарубежных машин.
И ведь просвета не видно! Заводы работают в четверть смены, экономики у них уже давно нет, люди увольняются, кадровых специалистов не осталось.
И вот затеяна реформа, глядишь, можно отчитаться. А среди начальства тоже нет предметников. Все проглатывают. Они даже не догадаются просто запросить таблицу выпуска самолетов за последние 30 лет, которая бы показала истинное положение в отрасли и... как ею управляют. Не нужно им, похоже, ничего...

просто нужно создавать рабочие места вот их и создают правда не для инженеров а для "эффективных....", второе - это всегда проще развалить что то если у вас в стране есть одна структура которая "наконсолидировалась" и готова......Очередное чиновничье бесовство