ФЕДЕРАЛЬНАЯ АВИАЦИОННАЯ СЛУЖБА РОССИИ

РАСПОРЯЖЕНИЕ

30 апреля 1999 г. № 66-р

г. Москва

О ПОРЯДКЕ ПОДТВЕРЖДЕНИЯ КЛАССА КВАЛИФИКАЦИИ АВИАЦИОННОГО
ПЕРСОНАЛА ГА В СВЯЗИ С ПОГАШЕНИЕМ ТАЛОНА НАРУШЕНИЙ


В целях повышения эффективности оценки соответствия
авиационного персонала присвоенному Высшей квалификационной
комиссией ФАС России классу квалификации
ПРЕДЛАГАЮ:
1. Заседание Высшей квалификационной комиссии ФАС России по
вопросу о подтверждении класса квалификации авиационному персоналу,
у которого за нарушения, угрожающие безопасности полетов, погашен
талон нарушений, проводить один раз в месяц (третий понедельник).
2. Региональным и местным квалификационным комиссиям перед
направлением на ВКК ФАС России, осуществлять предварительные
процедуры аттестации лиц авиационного персонала, указанного в пункте
1 настоящего распоряжения, в объеме и порядке, предусмотренном для
повышения в первый класс, а также проводить подтверждения 2 и 3
классов квалификации таких лиц с участием начальников инспекции,
отделов территориальных органов ФАС России, осуществляющих кадровую
и социальную политику, сертификацию эксплуатантов, контроль летной
годности ВС ГА и организацию воздушного движения.
3. Заседания ВКК ФАС России проводить с обязательным участием
начальников УГНБП, УКиСП, УПЛГ ГВС, УСЭ ГА, УГР ОВД ФАС России.
4. Контроль за выполнением настоящего распоряжения возложить на
начальника УГНБП ФАС России Нерадько А.В.



Директор ФАС России Г.Н.Зайцев

Телеграмма ФСНСТ Минтранса России


06.11.2007г. № 060823

ПРИ ПОГАШЕНИИ ТАЛОНА НАРУШЕНИЙ, ПРИОСТАНОВЛЕНИИ ДЕЙСТВИЯ
СВИДЕТЕЛЬСТВ СПЕЦИАЛИСТОВ, НЕ ОБЕСПЕЧИВАЮЩИХ БЕЗОПАСНОСТЬ ПОЛЕТОВ,
ПРОШУ ВСЕ МАТЕРИАЛЫ ПО РАЗБОРУ НАПРАВЛЯТЬ В УНЛД.
ДАННУЮ ИНФОРМАЦИЮ ПРОШУ ДОВЕСТИ ДО АВИАКОМПАНИЙ НАХОДЯЩИХСЯ ПОД
ВАШИМ КОНТРОЛЕМ.

СОЛДАТОВ.


УТВЕРЖДАЮ
Заместитель Министра
гражданской авиации
И.Ф.
Васин
27 января 1983 г. № 5/И
ИНСТРУКЦИЯ
ПО ОБМЕНУ СВИДЕТЕЛЬСТВ СПЕЦИАЛИСТАМ
ГРАЖДАНСКОЙ АВИАЦИИ

1. Общие положения.
1.1. Основными задачами обмена свидетельств являются:
- определение уровня подготовки специалистов и соответствия
присвоенным им классам квалификации;
- приведение требований, регулирующих выдачу свидетельств, в
соответствие с международными стандартами;
- разработка мероприятий, направленных на систематическое и
последовательное повышение профессионального уровня специалистов
гражданской авиации.
1.2. Обмен свидетельств на новые образцы бланков производится
всем специалистам гражданской авиации, а также специалистам других
министерств и ведомств, имеющим ведомственную авиацию или арендующим
воздушные суда в МГА.
Обмену на новый бланк подлежат только действующие свидетельства
специалистов.
1.3. Председатели МКК управлений, летных учебных заведений ГА,
ГосНИИ ГА, Министерства авиационной промышленности, Центральной базы
авиационной охраны лесов обязаны до 01.07.83 направить в ВКК МГА
заявки на потребное количество бланков свидетельств (с талонами
нарушений) в соответствии с их наименованиями по Положению о
присвоении класса квалификации и выдаче свидетельств специалистам ГА
(п. 17.5) *.
1.4. Оплата стоимости бланков свидетельств производится
управлениями, летными учебными заведениями ГА, министерствами и
ведомствами по предъявлении счета ЦГЖИ "Воздушный транспорт".


* В дальнейшем именуется "Положение".

1.5. Подтверждение получения бланков свидетельств (с талонами
нарушений), их оприходование и учет должно производиться в строгом
соответствии с пп. 22.4 и 22.5 Положения.
1.6. Председатели МКК управлений, летных учебных заведений ГА,
министерств и ведомств обязаны составить и утвердить график обмена
свидетельств по предприятиям.
1.7. Обмен свидетельств производится в первую очередь
специалистам Центрального аппарата МГА, Госавианадзора СССР, ГосНИИ
ГА и управлений ГА, выполняющим международные полеты.
1.8. Вручение свидетельств нового образца производится
командно-руководящим составом управлений, летных учебных заведений
ГА, министерств и ведомств в торжественной обстановке.
1.9. С 01.01.86 допуск авиаспециалистов к работе со
свидетельствами старого образца запрещается, а свидетельства
изымаются.
2. Порядок обмена свидетельств.
2.1. Обмен свидетельств специалистам на новые бланки
производится после проверки их знаний и практической работы в том же
объеме, что и на повышение в классе или продление срока действия
квалификационных отметок (подтверждение класса квалификации).
2.2. Специалистам, показавшим при проверке знаний по
специальным дисциплинам или практической работе несоответствие
уровня их знаний требованиям Положения, повторная сдача может быть
разрешена председателем ВКК МГА или МКК управлений, летных учебных
заведений ГА, министерства и ведомства:
- при продлении срока действия квалификационных отметок
(подтверждении класса квалификации) не ранее, чем через неделю;
- при повышении в классе не ранее, чем через шесть месяцев.
2.3. При повторной сдаче экзаменов, в случае получения оценок
по спецдисциплинам и практической работе ниже требуемых Положением,
обмен свидетельств не производится. Решение о дальнейшем
использовании таких специалистов или о понижении их в классе
принимает ВКК МГА, МКК управлений, летных учебных заведений ГА,
министерств и ведомств соответственно.
2.4. Командно-летному составу Центрального аппарата МГА,
Госавианадзора СССР, ГосНИИ ГА, начальникам управлений, летных
учебных заведений ГА, их заместителям, начальникам (старшим пилотам
- инспекторам) инспекции, а также командно-летному составу
ведомственной авиации, после проверки знаний и практической работы в
ВКК МГА или группах ВКК, обмен свидетельств производится в ВКК МГА.
2.5. Обмен свидетельств, проверку знаний спецдисциплин и
практической работы летному составу Министерства авиационной
промышленности, летчикам-наблюдателям Центральной базы авиационной
охраны лесов проводит МКК указанных ведомств. Бланки свидетельств
нового образца выдает ВКК МГА.
2.6. Проверка знаний спецдисциплин и практической работы
авиаспециалистов других министерств и ведомств проводится в МКК
министерств и ведомств. По результатам проверки при соответствии их
требованиям Положения бланки свидетельств нового образца выдает МКК
соответствующего управления ГА.
2.7. Специалистам, которым Высшей квалификационной комиссией
МГА присвоен первый класс, свидетельство нового образца подписывает
председатель ВКК или его заместители: от УЛС, Инспекции МГА и Центра
ГА СЭВ.
2.8. Специалистам, которым класс квалификации присвоен Местной
квалификационной комиссией, свидетельства нового образца подписывает
председатель МКК управления, летного учебного заведения ГА.
2.9. Специалистам, у которых погашен талон нарушений № 1, обмен
свидетельств производится после решения МКК о восстановлении талона
нарушений.
2.10. Свидетельства нового образца, выдаваемые специалистам ГА,
учитываются в реестре (приложения 10 и 11 Положения).
2.11. При обмене старые свидетельства изымаются и погашаются в
соответствии с Инструкцией МГА от 03.03.75 № 30 ДСП. Акты высылаются
в ВКК МГА.
2.12. Специалисты при обмене свидетельств представляют три
фотокарточки размером 4х5 см, снятые в форменной одежде без
головного убора.
2.13. О ходе обмена свидетельств специалистам председатели МКК
управлений, летных учебных заведений ГА, Минавиапрома, Центральной
базы авиационной охраны лесов представляют отчет в ВКК МГА за
полугодие и год.
2.14. Обмен свидетельств завершить до 01.10.85



Председатель Высшей
квалификационной И.Ф. Диденко
комиссии МГА


ГЛАВА 4. ПРАВИЛА ПРОВЕДЕНИЯ КЛАССИФИКАЦИИ
СПЕЦИАЛИСТОВ ГРАЖДАНСКОЙ АВИАЦИИ

4.1. Общие требования по классификации.
4.1.1. Первоначальное присвоение класса специалистам,
окончившим учебные заведения ГА, проводится на основании решения
государственной экзаменационной комиссии, государственной
квалификационной комиссии и оформляется приказом начальника учебного
заведения.
4.1.2. Специалистам, перешедшим работать в предприятия ГА из
других министерств и ведомств, первоначальное присвоение класса
проводится соответствующей МКК после их переподготовки и проверки
уровня квалификации в соответствии с настоящим Положением.
Выпускникам учебных заведений ГА - гражданам иностранных
государств - класс не присваивается и талоны нарушений не выдаются.
4.1.3. Контроль за организацией подготовки авиаспециалиста для
повышения в классе организует председатель ВКК ФАС России, МКК.
Проверка профессиональных знаний у авиаспециалистов проводится по
контрольным вопросам, утвержденным ФАС России.
4.1.4. Ежегодно, не позднее 1 октября, МКК предприятий,
подразделений ГА представляют в МКК управления, ПО учреждения ГА
заявки на следующий год на повышение в классе авиаспециалистов.
Заявки составляются по типам ВС, специальностям и с указанием срока
по кварталам в соответствии с прил. 10 к настоящему Положению.
4.1.5. На основании полученных заявок МКК управлений, ПО,
учреждений ГА составляют планы-графики повышения в классе
авиаспециалистов на следующий год, которые утверждаются начальником
соответствующей организации, и высылают их в авиапредприятия.
4.1.6. Командиры (начальники) предприятий, летных отрядов,
начальники отделов и служб несут ответственность за профессиональную
подготовку и своевременное прибытие специалистов ГА в МКК
управлений, производственных объединений, учреждений ГА.
4.1.7. МКК управлений, ПО, учреждений ГА ежегодно, не позднее
20 октября, представляют в группы ВКК ФАС России заявки на следующий
год на повышение в классе специалистов ГА, проходящих классификацию
в ВКК ФАС России.
4.1.8. Группы ВКК ФАС России на основании заявок составляют
сводные планы-графики по типам ВС и специальностям и представляют их
ежегодно, не позднее 10 декабря, на утверждение в ВКК ФАС России.
Утвержденные планы-графики высылаются председателям МКК.
4.1.9. На специалиста для повышения в классе оформляется
представление по установленной форме (прил. 1-5 к настоящему
Положению).
Представления на специалистов, класс которым присваивает ВКК
ФАС России, оформляется в 2 экземплярах, а на остальных - в одном
экземпляре. В ВКК ФАС России представляется первый экземпляр
представлений, который высылается почтой, или специалистом
представляется лично.
4.1.10. Кандидаты на повышение в классе, прибывшие в
соответствующую квалификационную комиссию, должны иметь при себе:
- действующее свидетельство с талонами нарушений;
- летную книжку (для летного состава);
- книжку диспетчера службы движения (для диспетчеров);
- диплом (свидетельство) об окончании учебного заведения по
специальности;
- справку о медицинском освидетельствовании;
- три фотокарточки размером 4X5 см в форменной одежде без
головного убора.
4.1.11. Материалы, представляемые в ВКК ФАС России или МКК
управлений, ПО, учреждений ГА на повышение в классе, действительны в
течение трех месяцев с момента утверждения протокола.
4.1.12. После получения материала на присвоение специалисту
класса кандидат проходит проверку профессиональной подготовки. Она
включает проверку теоретических знаний по специальным дисциплинам и
практической работы по специальности.
4.2. Требования к уровню теоретических знаний и практической
работы.
4.2.1. Проверку уровня теоретических знаний по специальным
дисциплинам специалист при повышении в классе проходит только в МКК,
которой предоставлено право присваивать ему соответствующий класс.
Специалисты, которым присваивает класс ВКК ФАС России, сдают
экзамены по спецдисциплинам в двух инстанциях: в МКК управления, ПО,
учреждения ГА и в ВКК ФАС России.
4.2.2. Проверку теоретических знаний по каждой спецдисциплине в
ВКК ФАС России проводят два специалиста, в МКК - один специалист.
Время, отведенное для сдачи экзаменов, определяется из условия
не более 20 мин на один экзамен и не более двух экзаменов в день на
ВКК, а на МКК - не более трех.
4.2.3. Специалисты ГА, получившие при проверке знаний в ВКК ФАС
России и МКК по спецдисциплинам или практической работе оценки ниже
требуемых, в классе не повышаются. Они обязаны в двухнедельный срок
подтвердить в МКК управления ГА знания по тем дисциплинам, которые
не соответствуют требованиям присвоенного класса.
4.2.4. Специалисты ГА, показавшие при проверке знаний по
спецдисциплинам или по практической работе несоответствие уровня
знаний требованиям настоящего Положения, могут быть допущены к
повторной проверке для повышения в классе не ранее чем через 3
месяца.
4.2.5. Оценки полученные при повышении в классе, окончании
курсов повышения квалификации (КПК), при переучивании на новую
авиационную технику, действительны при вводе в строй, допуске к
самостоятельной работе, продлении срока действия свидетельства в
течение одного года.
4.2.6. Проверка практической работы в полете летного состава,
представляемого на повышение в 1-й класс через ВКК ФАС России,
проводится командно-летным и инспекторским составом ФАС России,
членами групп ВКК, командно-летным и инспекторским составом
управлений, ПО, учреждений ГА, по программам, утвержденным ФАС
России.
Председатель ВКК ФАС России имеет право засчитывать результаты
проверки практической работы в полете на повышение в первый класс
командно-летным составом предприятий ГА.
4.2.7. Проверка практической работы в полете летного состава,
представляемого на повышение во второй класс, проводится членами МКК
или командно-летным составом летных подразделений по указанию
председателя МКК по утвержденным программам ФАС России.
4.2.8. Проверка практической работы в воздухе бортпроводников -
инструкторов УТЦ управлений ГА проводится специалистами отдела
организации обслуживания пассажиров в полете ФАС России.
4.2.9. Проверка практической работы инструкторов парашютной
службы по расчету и выброске парашютистов и грузов проводится в
предприятиях или учебных заведениях ГА в период ежегодных сборов,
проводимых ФАС России.
4.2.10. Проверка практической работы специалистов,
представляемых на повышение в классе, проводится по программам,
утвержденным ФАС России.
Проверка практической работы других авиаспециалистов проводится
на их рабочих местах.
Результаты указанной проверки для повышения в классе
действительны в течение 3 месяцев, для продления срока действия
свидетельства следует руководствоваться требованиями НПП ГА.
4.2.11. Оценка практической работы специалистов производится по
пятибалльной системе, после чего в листе практической проверки
указывается "присвоенному классу соответствует (не соответствует)",
"достоин (не достоин) повышения в классе".
4.2.12. Проверка техники пилотирования, самолетовождения и
практической работы в воздухе у кандидатов на повышение в классе
проводится специалистами, имеющими класс выше, чем у проверяемого, .
4.2.13. Пилоты и штурманы, летающие на самолетах 4-го класса и
вертолетах, представляемые на повышение в классе, не имеющие
требуемого налета ночью из-за особенностей географического
расположения и условий работы авиапредприятия, должны иметь
самостоятельный безаварийный налет соответственно на 500 ч больше.
4.3. Правила оформления документов при повышении (понижении) в
классе.
4.3.1. После проверки теоретических знаний, практической работы
на присвоение класса и личной беседы с кандидатами члены МКК
принимают решение, которое заносится в протокол заседания МКК (прил.
6 к настоящему Положению).
4.3.2. Присвоение класса специалисту ГА оформляется протоколом
МКК, утвержденным начальником. Датой перехода специалиста в более
высокий (низкий) класс считается дата утверждения протокола ВКК ФАС
России, МКК. Дата и номер протокола ВКК ФАС России, МКК о повышении
(понижении) в классе заносится в свидетельство специалиста, выписка
из протокола о повышении (понижении) в классе заносится в личное
дело специалиста. Нумерация протоколов заседаний ВКК ФАС России МКК
возобновляется в начале нового календарного года.
4.3.3. Лицам летного состава, принимаемым на летную работу в ГА
из других министерств и ведомств (за исключением ПОТА МАП), класс
присваивается после прохождения ими специальной подготовки по
программе повышения квалификации, или переучивания, утвержденной ФАС
России, и проверки их квалификации в МКК управлений, ПО, учреждений
ГА. В этом случае класс присваивается с учетом опыта работы на
освоенных типах ВС на одну ступень ниже установленного настоящим
Положением с правом представления к повышению в классе через один
год.
4.3.4. Специалист ГА, направленный согласно приказу Министра
гражданской авиации, начальника управления, ПО, учреждения ГА на ВКК
или МКК для подтверждения (понижения) в классе обязан в течение
месяца со дня издания приказа пройти проверку. Если специалист в
месячный срок не прошел проверку по каким-либо причинам (кроме
болезни), он отстраняется от выполнения обязанностей до прохождения
проверки, а после 3 месяцев на МКК решается вопрос о дальнейшем его
использовании.
Направление на ВКК или МКК производится в случаях нарушения
специалистом требований документов, регламентирующих летную работу,
что привело (или могло привести) к прямой угрозе безопасности
полетов.
4.3.5. При понижении специалиста в классе свидетельство
подлежит замене, кроме случаев понижения авиатехников по технической
эксплуатации авиационной техники.
4.3.6. Специалисты ГА, пониженные в классе, допускаются к
повышению не ранее чем через год работы по специальности. В этих
случаях класс повышается в установленном настоящим Положением
порядке.
4.3.7. Специалисты ГА, имеющие дисциплинарные взыскания, к
повышению в классе допускаются не ранее чем через год с момента его
наложения.
4.3.8. Лицо летного состава, допустившее по личной вине
авиационное происшествие, допускается к повышению в классе после
налета не менее 1000 ч, специалист УВД - после одного года работы.
4.3.9. Присвоение класса инженерам и техникам по технической
эксплуатации авиационной техники производится одновременно с
присвоением соответствующей категории или разряда.

РФ как контрактирующему государству ИКАО давно пора ввести систему лицензирования персонала согласно Приложения 1 к Чикагской конвенции и соответствующий формат лицензий пилотов.