24 апреля правительство внесло в Госдуму законопроект, разработанный ФСБ. Этот документ направлен на упорядочение государственного регулирования деятельности в области государственной авиации и на создание в рамках "государственной авиации" двух самостоятельных видов - "государственная военная авиация" (Минобороны России) и "государственная авиация специального назначения" (ФСБ России, МЧС России, МВД России, ФТС России).