В период становления рыночных отношений не только землю, но и небо наводнили «частники». Был когда-то у страны один могучий Аэрофлот, на смену которому пришли около трехсот самостоятельных «аэрофлотиков». И сегодня не редкость появление «авиакомпании», владеющей одним стареньким самолетиком и нещадно эксплуатирующей его порой в ущерб безопасности. В этой ситуации справиться с «рулением» и «разруливанием» армады частных самолетов может только полновластный хозяин неба. Если же за дело возьмутся сотни таких же частных и ни от кого не зависящих «регулировщиков», беды не миновать.