В вопросе о реструктуризации и модернизации экономики страны одной из важнейших задач является создание, а по сути восстановление разрушенных приватизацией и конверсией военного производства крупных интегрированных структур. Такой курс взят с принятием в 2001 году «Основ политики Российской Федерации в области развития оборонно-промышленного комплекса на период до 2010 года и дальнейшую перспективу», в которых была подчеркнута необходимость осуществления глубоких структурных преобразований и создания нового облика «оборонки», способной конкурировать с транснациональными корпорациями, действующими на мировых рынках.