В середине 1960-х, после хрущевского развала Военно-воздушных сил, в войска стала поступать новая реактивная авиатехника 2-го поколения. Вместе с ней заметно увеличился налет авиаторов, однако во много раз возросла и аварийность. В ЦК КПСС потребовали срочно принять кардинальные меры.