В те годы, когда обороноспособности страны уделялось повышенное внимание, а проводимые в области военного строительства преобразования зиждились на опыте реальных воин с использованием реактивной авиации, структура, боевой состав и техническое оснащение ВВС оптимизировались не по критерию минимума затрачиваемых средств, а по критерию максимума эффективности решаемых задач.