Красный Воздушный Флот (КВФ) получил в наследство от авиации старой русской армии изношенный самолетный парк и ослабленную войной инфраструктуру. Несмотря на начавшуюся новую (Гражданскую) войну в России, Коллегия по Управлению ВВФ (до мая 1918 г. - главный руководящий орган авиации и воздухоплавания) сумела сохранить большую часть авиационного вооружения и имущества действующей армии, переведя ее в глубокий тыл страны.