Уже давно Россия живет в режиме повышенной террористической угрозы. Не в первый раз жертвами террористов становятся невинные граждане и всё чаще объектом нападения террористов становится транспорт и объекты транспортной инфраструктуры. Еще в 70-е годы государства объявили захватчикам и угонщикам самолетов войну не на жизнь, а на смерть. Причем «боевым» оружием против террористов, и довольно эффективным, стало право. Государства объединились и приняли на базе международного права решительные меры по борьбе с угонами и захватами самолетов. В 80-е годы в Японии и Италии террористы атаковали аэропорты. И вновь государства приняли защитные меры. Так была выстроена глобальная линия защиты международной гражданской авиации от актов незаконного вмешательства.