Не совсем удачный заголовок статьи. Что значит: Росавиация согласилась с необходимостью обеспечения транспортной доступности Калининградской области?Разве раньше Росавиация была против?
К сожалению, решения типа "рекомендовать рассмотреть возможность" еще одна бюрократическая уловка, которая не имеет ничего общего с решением проблемы злоупотреблений со стороны авиакомпаний, а чиновники "умывают руки". При этом только почему-то АК Сибирь обязали обеспечить продажу авиабилетов по льготному тарифу, а как же остальные операторы? Может правильнее вернуться к идее КД-авиа?

Пора создать свою АК там, и поставить рамки всем "жирным котам" из Москвы.

А кто мешает создать свою авиакомпанию? Создавайте, если считаете целесообразным, только на общих основаниях. А то у нас чуть что, так речь о бюджетной поддержке.